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郑永年:技术冷战与中美冷战的序曲

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  今日,晦气于我国的国际政治环境又回来了。我国无法,也不可能逃避实际,只能直面。我国怎样应对,不只决议自己的出路,也将决议国际的出路。

  中美两国的交易战,至少在言语层面,正在剧烈比武之中。现在的部分交易战会不会晋级成为全面交易战?交易战会不会导向技能暗斗?技能暗斗会不会晋级成为全面新暗斗?这些都是人们重视的问题。

郑永年:技能暗斗与中美暗斗的序曲

  假如中美可以在理性引导下,只打一场有限交易战,不只两国可以保持正常交易联系,现在的国际次序也不至于崩溃。但假如交易战失控,终究演变成技能暗斗乃至新暗斗,就意味着现存国际次序的崩溃。在今日的国际格式中,中美联系肯定不是简略的双边联系。人们可以把中美联系称为国际联系的两个最首要“柱子”,缺一不可,哪一根“柱子”倒了,国际系统就会垮掉。

  许多人对今日的交易战很兴奋,也很惊骇。不过,从活跃面来考虑,一场有限的交易战也不无正面含义。假如两边都感到交易战对自己会有严重损失,我们就会变得理性一些,意识到在经济全球化和相互依靠的状况下,民族主义心情没有多少用途,处理不了问题,有必要找到和暗斗期间不一样的行为办法。这对美国特别如此。在交易问题上,现在特朗普政府仍是停留在“暗斗”思想阶段,对今日杂乱的国际交易格式没有理性认识。

郑永年:技能暗斗与中美暗斗的序曲

  很显然,这一波全球化以来,国际产业链发作实质性改动。早年一个国家制作一个产品的悉数部件,环亚娱乐四季彩,但现在一个国家只制作一个产品的一些乃至一个部件,整个产品是由许多国家一同制作的。虽然我国被视为国际制作工厂,但切当地说,我国仅仅拼装工厂。许多产品部件都是由其他许多国家出产后运到我国,我国拼装后再出口到美国。从这个视点说,中美交易战必然会影响到其他参加产业链的国家。

  再者,受交易战影响的不只仅是交易量的问题,更重要的是全球交易体系的问题。国际交易体系的构成就是为了削减和处理交易胶葛,但假如一些国家避开国际交易体系搞单边主义的交易战,那不只损坏国际交易体系,也大大冲击国际社会对国际交易体系的决心。这一点,新加坡总理李显龙在刚过去的博鳌亚洲论坛上说得很清楚,他以为交易战会对多边国际交易体系发作灾难性成果。

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  就中美联系而言,交易战也会促进两边意识到,在推动国内工业化和现代化时,有必要一同考虑其他国家的利益。例如,美国出产什么、消费什么、出产多少、消费多少,都会影响到我国;反之亦然。任何一个国家,特别是经济大国,在全球化年代假如过于自私,必然会发作负面的外部反响。

  假如这次交易战可以促进人们考虑这些问题,不只有利于中美联系重建,更有利于国际经贸联系乃至全体国际次序的重建。

  全面交易战迸发的几个方向

  交易战会不会朝这个活跃方向开展?阅历地看,概率不是没有,但很小,更大的概率是往更坏方向开展。假如全面交易战迸发,中美之间的暗斗就会变得不可避免。实际上,至少就美国强硬派来说,交易战是新暗斗的起点。从交易战到技能战再到全面新暗斗,这儿的逻辑和途径都很清楚。

郑永年:技能暗斗与中美暗斗的序曲

  最近几年,许多学者把今日的国际格式比方成榜首次国际大战前的格式。一战之前也阅历了相似今日的全球化,至少在欧洲国家之间,经济上相互依靠的程度,并不比今日中美两国之间低;一同,欧洲国家和国际其他地区之间的交易依存度也不低。其时人们也不相信战役会迸发,由于国家间的战役就是相互损伤。不过,战役终究仍是迸发了,并且是热战。原因很简略,在“国家安全”和“经济利益”之间,人们做出了开门见山的挑选——“国家安全”。今日的状况也差不了多少。逻辑地说,交易依存度既可进步,也可削减,乃至脱钩。

  就中美经贸联系而言,前些年美国一些学者把两国联系称为“中美国”,我国国内直到今日仍有人把中美联系称为“夫妻”,即便是不甘愿的,乃至逼迫的“夫妻”。不过,这样的观点过于简略。“夫妻”不只可以离婚,还可以成为仇人。

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  假如美国强硬派想把中美联系引向暗斗,那么这次交易战至少可以起到两个作用。榜首,交易战削减中美交易依存度,直到最终脱钩。第二,美国向盟友宣布信号,并开端调整和强化与盟国的联系。在两国交易高度依靠的状况下开端暗斗,美国对自己的损伤会很大。交易战就是一个调整时期,逐步把本钱降下来。一旦脱钩,政治上乃至军事上的暗斗便开端。一个显着事实是,美国的交易战不具遍及性,即并不是针对一切国家,而是专门针对我国,美国现已把对盟友和对我国的交易方针区别开来。

  这儿还有一个人们没想到也不愿面临的问题,就是即便这场交易战因两边觉得对自己都晦气而不打了,在危机时间戛然而止,但在必定程度上,美国也已得到想要的作用,即拖慢我国崛起。正如一些观察家所说,今日中美两国现已开端了技能暗斗。正如美国方针界和决议方案圈所揭露明示的,美国发起这场交易战的终究方针是“我国制作2025”。

郑永年:技能暗斗与中美暗斗的序曲

  对我国来说,“我国制作2025”是一个久远的国家经济开展规划,但美国并不这么看。美国以为这是一个我国逾越美国乃至要挟美国的方案。事实上,我国内部也有不少人(至少在知识界)把此视为我国逾越美国的方案。这些年来,不少人不是把我国自身的可持续开展视为方针,而是把逾越美国视为方针。给国际社会的一种激烈感觉就是,我国所做的一切都是为了逾越美国。这种过度的宣扬更强化了美国西方对我国的担忧或许“要挟感”。

  再者,改革开放以来,我国的技能开展也现已累积到必定水平,在一些范畴赶上乃至逾越西方,西方感觉到实实在在的竞赛压力。在这个状况下,怎样延迟乃至抑止我国的技能逾越,是西方战略家这些年在对华方针上所考量的一个首要问题。在这个层面,可以说,技能暗斗也具有必定性。

  今日西方的遍及一致是,虽然我国技能开展是自己尽力的成果,但这么快速的开展首要是由于西方技能在我国分散。西方以为,我国是这一波全球化最首要的受益者,由于我国是从这一进程中开展起来的,其间西方技能分散和西方向我国开放商场是两个首要要素。就向我国开放商场来说,西方促进我国的人口盈利转化成为经济活动,“西方技能+我国劳动力”促进我国成为国际制作工厂。就技能来说,高铁就是其间一个事例。

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  要阻挠我国在技能上逾越西方,西方也有必要在技能上做文章。许多年里,西方对我国的所谓“工业信息谍报战”,及我国企业对西方企业的“技能转让”要求一向耿耿于怀。美国在奥巴马政府期间,现已清晰把怎样阻挠我国这么做说到方针议事日程中。特朗普上台后,虽然许多方面和奥巴马政府的方针各走各路,但在对华方针上不只具有一致性,且更进一步。近年来,欧洲和日本等技能先进国家在这方面的防备心思也越来越甚。

  美国两党构成“统一战线”

  因而,虽然这次特朗普发起交易战及其交易战的办法,并不是一切西方国家都认同,一些政治人物乃至持批判和对立情绪,但在针对“我国制作2025”方面,可以说整个西方达到必定“一致”。在美国国内,不论亲华仍是反华,不论民主党仍是共和党,在这方面更可以说结成“统一战线”。

郑永年:技能暗斗与中美暗斗的序曲

  怎样和我国进行一场技能暗斗?现在来看,西方首要是“两条腿走路”。一方面,西方阻挠对我国的技能出口,特别是阻挠高端技能出口我国。另一方面,西方阻挠我国企业进入西方商场,特别是在高科技范畴。西方总是把技能进出口置于西方“国家安全”的概念架构中去认知和谈论,显着标明西方把经济和国家安全绑在一同。一旦暗斗迸发,西方在这方面的动作会更大。虽然我国开展到今日这个水平,西方怎样做都难以围堵和间断我国崛起,但必然会拖慢我国崛起。

  没有多少人预见到今日的我国国际形势,会发作如此戏剧化的改动。虽然自暗斗完毕以来,在以美国为首的西方,“我国要挟论”的声响一波接一波,从来就没有中断过,但一切这些声响被简略地视为“暗斗思想”,被人们人为地忽视了。虽然美国强硬派一向没有中断过制作新暗斗格式,但在全球化年代,一场新暗斗被视为是不可能的。虽然美国方面多年来一向在我国周边寻衅(特别近年来在南海问题上),但由于我国有效地应对了这些寻衅,人们便很轻视美国,觉得美国不过如此,没有才能对我国进行更大规划的寻衅,或许进行一场新暗斗。

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  现在国际局势剧变,许多人不能了解,就简略地说是特朗普个人的过错,以为是特朗普个人“非理性”乃至“疯人行为”所造成的。特朗普个人要素当然很重要,首要是由于特朗普政府的决议方案机制发作严重改动。特朗普政府的决议方案形式是“商人+武士”。这个形式让决议方案功率大大进步,但缺失我国人所说的“权衡”进程,简单发作在外界看来是“非理性”乃至“过错”的决议方案。不过,特朗普政府自身就不会有如此认知。在他看来,他所做的正是美国许多届总统想做而做不成的一些工作。

  不论人们喜爱与否,美国正在做其应当做的工作,我国也会做出其应当做的回应,这就是国际政治。国际政治上有“认知”(perception)和“过错认知”(misperception)的剖析,不论是“认知”仍是“过错认知”都不是对错的品德判别,由于两者都是“社会事物”,一旦发作了,都会对实际方针发作影响。

  美国正在发起的交易战或暗斗,对我国构成严峻应战。改革开放40年来,我国能获得如此大的内部建设成就,首要是存在一个平和的国际环境。而这样一个平和国际环境,是我国和外在国际互动促进的。在改革开放之初,邓小平就国际局势做了一个正确判别,那就是平和与开展是国际两大趋势。

  依据这个判别,我国进行改革开放,我国的改革开放反过来促进了国际开展与平和。很难幻想,假如没有邓小平的正确判别和我国自身的尽力,我国可以阅历40年的平和国际环境。今日,晦气于我国的国际政治环境又回来了。我国无法,也不可能逃避实际,只能直面。我国怎样应对,不只决议自己的出路,也将决议国际的出路。

郑永年:技能暗斗与中美暗斗的序曲

  作者丨郑永年

  转自丨IPP谈论